[摘要] 近日，市委、市政府正式印发实施《重庆市深化体制机制改革加快实施创新驱动发展战略行动计划（2015~2020年）》（以下简称行动计划）。昨日，市发改委对《行动计划》进行了解读。
近日，市委、市政府正式印发实施《重庆市深化体制机制改革加快实施创新驱动发展战略行动计划（2015~2020年）》（以下简称行动计划）。昨日，市发改委对《行动计划》进行了解读。
关键词1：企业创新
2020年建600家市级企业技术中心
【行动计划】让企业成为创新的主体力量，打造“10+50+600金字塔型”的企业创新体系和1000家科技型“小巨人”企业。
【解读】大力培育10家以上在国内同行业中具有领先地位的企业研发创新中心。行业领军型企业的标准是“四个五”，即发明专利拥有量国内同行业前五、研发经费投入强度达到5%、研发成果转化率和新产品销售收入占主营业务收入均达到50%。目前，我市有市级企业技术中心390家，企业技术中心21家，下一步，要通过鼓励市级企业技术中心联合行业性工程研究中心、产学研战略联盟、2011协同创新中心，升级为国家企业技术中心。力争到2020年再推动30家左右企业升级，全市总量达到50家以上。通过鼓励企业加大研发创新投入力度，力争在现有390家市级企业中心的基础上，再增加200家，到2020年全市总量达600家。
2020年布局国际合作基地50个
【行动计划】建设“两大创新平台体系”计划，即：创新驱动功能平台、国际国内创新合作平台。其中，国际国内创新合作平台，即积极引进世界知名大学、著名研发机构、世界500强企业来渝建立分支机构或搭建创新平台，加快融入全球创新网络体系。支持企业通过项目合作、股权合作等方式引导专业团队和科研成果在渝落地。
【解读】到2020年，引进或共建国外研发机构100个以上，联合研发团队100个以上，布局国际合作基地50个，引进或共建知名研发机构10个以上，引进国内研发团队100个以上。
关键词2：服务体系
打造10家产业技术创新联盟
【行动计划】要推动科研院所和高校重点实验室、工程（技术）研究中心为创新成果转化服务，为企业和社会提供多层面研发创新、技术验证及产业化服务。
【解读】我市先期提出了10家产业技术创新联盟培育计划，包括，通信设备研发创新联盟、下一代互联网研发创新联盟、智能制造研发创新联盟、特种装备研发创新联盟、新材料研发创新联盟、页岩气开采及装备研发创新联盟、道路交通研发创新联盟、医学健康研发创新联盟、智慧城市研发创新联盟、特色效益农业研发创新联盟。到2016年，全市各类创新服务机构达到500家以上，到2020年达到1000家以上。
每个区县至少建3家众创空间
【行动计划】充分利用闲置工业厂房、商务科研楼宇、仓库等载体，推广创客空间、创业咖啡、创新工场等新型孵化模式。
【解读】目前，全市已建成并投入运营“众创新谷”创业大厦、YOU+国际青年创业社区等32家众创空间。到2016年，各区县（自治县）至少打造3~5家众创空间，各高等院校至少打造2~3家众创空间，全市众创空间达到500个以上；2020年，全市众创空间达到1000个以上。
背景揭秘
名为《行动计划》
意在注重落实
与通常通过制定实施意见的方式贯彻中央文件不同，本次使用了《行动计划》，是作何考虑？
对此，市发改委表示，一方面，实施意见通常是对国家政策的细化，而中央8号文件中的政策措施很周全、很具体，操作性很强，可以直接适用，不必再制定细化措施。二来，近年来我市围绕科技创新出台了10多个文件、200多项政策，其中一些政策走在了前面，我们认为不宜再出台更多政策，以文件落实文件，以政策落实政策，而应把工作重心放在深入实施五大功能区域发展战略，整合资源，构建有利于创新驱动的推进机制。此外，名为《行动计划》意在更注重落实、量化、可操作，就是特别注重将工作任务细化为可操作、可量化、可考核的工作计划，不搞纸上谈兵，要体现“见法人、见企业、见项目、见业务量、见配套体系”。
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